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中巴"一帶一路"合作遇挑戰:巴拿馬終止備忘錄與中方嚴正交涉

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中巴"一帶一路"合作遇挑戰:巴拿馬終止備忘錄與中方嚴正交涉
2025-02-11

2025年2月7日,中國外交部部長助理趙志遠緊急約見巴拿馬駐華大使,就巴方單方面終止《中巴共建"一帶一路"諒解備忘錄》提出嚴正交涉。外交部發言人林劍在例行記者會強調,中方堅決反對任何國家通過脅迫手段干擾國際合作,對巴方決定深表遺憾。
此次外交事件發生在美國國務院發布運河新政次日。美方2月5日晚單方面宣稱將豁免政府船只通行費,遭巴拿馬運河管理局四小時內嚴正駁斥。數據顯示,該運河年通行費收入達63億美元,其中美國政府船舶占比約12%。
2月6日,巴拿馬總統穆利諾公開譴責美方聲明系"系統性謊言",強調將堅決維護運河主權。作為全球航運咽喉要道,巴拿馬運河年均通過船舶1.7萬艘次,承擔全球6%海運貿易量。中國作為第二大使用國,年支付通行費逾百億元人民幣。
地緣政治專家指出,當前爭端實質是1914年運河通航以來最嚴重的主權博弈。特朗普政府近期連續施壓,除質疑現行收費標準外,更重提2011年"奪回運河控制權"論調,引發國際社會高度關注。
歷史資料顯示,美國前總統特朗普曾多次質疑1977年《托里霍斯-卡特條約》,該條約規定美國于1999年將運河主權移交巴拿馬。2011年特朗普接受FOX專訪時,將主權移交稱為"世紀錯誤",并暗示可能采取軍事手段修正。
2025年2月的運河新政爭議中,特朗普團隊提出三項核心主張:1.建立美國船只通行費豁免機制;2.要求參與運河管理決策;3.推動運河擴建工程美資優先權
這些訴求直接沖擊巴拿馬憲法第316條關于運河永久中立的立法精神。
此次事件已引發國際物流業連鎖反應:1.蘇伊士運河管理局緊急啟動應急預案;2.中遠海運調整18條太平洋航線;3.國際航運公會(ICS)啟動費率影響評估
據德魯里航運咨詢預測,若美巴爭端持續升級,亞美東海岸航線成本可能上漲23%,全球供應鏈將面臨150億美元級沖擊。
當前,中國政府正通過多邊外交渠道積極斡旋。商務部國際貿易經濟合作研究院建議,應加快中尼加拉瓜運河可行性研究,構建多元化的國際物流通道體系,維護我國海外貿易戰略安全。
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